مدير عام مكتب الهيئة العامة للأراضي والمساحة والتخطيط العمراني بمحافظة عمران:
عمران/ صفاء عايض
ü .. أكد المهندس عبدالعزيز مفلح الغولي مدير عام فرع الهيئة العامة للأراضي والمساحة والتخطيط العمراني بمحافظة عمران أن عملية حصر مواقع الأراضي وتوثيقها وبسط يد الدولة على أملاكها هي الخطوة الأولى التي يتم فيها جمع المعلومات حول أراضي الدولة وأضاف: إن هذا يساعد على إصدار العقود والالتزام بدفع الإيرادات للدولة ومعرفة الجهات المعنية بالحفاظ على الأراضي وعلاقة الهيئة بغيرها في المحافظة والانجازات التي تحققت في الفترة الماضية هذه القضايا وغيرها جاءت في سياق هذا اللقاء الذي تحدث في بدايته عن نشاط في الهيئة قائلا:
– يختص فرع الهيئة بأراضي وعقارات الدولة بعدة مجالات أهمها إدارة الأراضي والحفاظ عليها ويختص أيضا بتسجيل جميع العقارات والوثائق والأحكام والاتفاقات والعقود وكذا الاهتمام بجانب التخطيط العمراني ابتداءٍ بالمخططات الإقليمية وانتهاء بالمخططات التفصيلية التنفيذية الحضرية خاصة داخل المدن وهذه هي المجالات الثلاثة الأساسية في عمل فرع الهيئة وفي مجال المساحة فإن فرع الهيئة العامة يختص بوضع الخرائط المتخصصة الجغرافية وفي جميع المجالات وكذا جميع الأعمال اللازمة لتنفيذ الأعمال الهندسية المساحية التي تقوم بها الهيئة علما أن هناك أعمالاٍ لا نقوم بها حاليا لعدم وجود المختصين ويتولى هذا الجانب رئاسة الهيئة في صنعاء.
أهم المديريات
üوأضاف مدير فرع الهيئة بالمحافظة:
– نحن نقوم بأعمال روتينية يومية كتسجيل البصائر والوثائق العقارية وأعمال التخطيط الحضري اللازم لنمو المدينة وكذا متابعة ومحاولة تحسين استغلال أراضي الدولة وخاصة في ما يتعلق بإدارة أملاك الأراضي الزراعية في عدة مديريات أهمها: عمران المدان ثلا حضور القفلة وادي خيوان وادي حوث وفي جميع المديريات أما الجبال والتلال والتباب والمراهق والوديان وغيرها فإن الدولة لها أملاك وحجمها كبير جداٍ حيث لازالت المساحات في بعض المديريات مثل ثلا خمر حوث بلا فائدة كبيرة في الوقت الحالي بينما أصبح للأراضي قيمة في مديرية عمران فقط.
الاحتياج للوعي
ü ومن أعمال مكتب الهيئة بالمحافظة القيام بفرز الأراضي بموجب القانون والتقسيم بين المواطن والدولة حيث تقرر 03% للمواطن و 07% للدولة لأنها سوف تخصصها للمصالح العامة وغير ذلك وللأسف لم يتم الفرز من قبل هذا الوقت وذلك للظروف الصعبة لأن عملية الفرز لازالت تحتاج إلى وعي وتعاون الجهات ذات العلاقة وتحتاج إلى تدخل قيادة السلطة في المحافظة لإنجاح هذه العملية والزام المواطنين حضور عملية الفرز وتحضير الأولويات اللازمة لذلك وللعلم لم تتهيأ لنا هذه الظروف لأسباب عدة أهمها عدم تفرغ القيادات نتيجة للمشاكل التي تواجه المحافظة عوضا عن عدم توفر الإمكانيات اللازمة لدى المكتب وعدم كفاية ميزانية لتشغيل المكتب.
دعم المحافظ
ü في مواجهة وضع وتنفيذ برنامج المكتب نقوم بحصر أراضي الدولة الزراعية وأراضي البناء والمنشآت وغير ذلك في مرحلتها الأولى وجمع عدد الكسارات والمحاجر وجميع مواقع شركات الاتصالات اللاسلكية في المحافظة وإزاء ذلك لابد من دعم والحقيقة فقد أبدى الأخ كهلان مجاهد أبو شوارب محافظ المحافظة استعداده لدعمنا بالمبالغ اللازمة جزء منها في عملية الحصر وكذلك الأمين العام وقد بدأت الهيئة مركزيا أيضا استعدادها حيث صرفت سيارة للمكتب وجهاز مساحي جديد وصرفت خزنة وأجهزة كمبيوتر وتعتبر هذه المتطلبات الأساسية من المعدات والأدوات الضرورية اللازمة لعملية الحصر ونحن بصدد حضور دورة بهذا الشأن وإن شاء الله نقوم بهذه العملية أي الحصر الشامل في الحد الأقصى بداية العام المقبل.
مازلنا في البداية
ü هل هنالك تواصل بين مكتب المحافظة ورئاسة المصلحة¿.
– بكل تأكيد فالتواصل مع المركز يتم بصورة شبه يومية ويتم تحديد يوم للبقاء في صنعاء لمتابعة أمور المكتب والمحافظة أولا بأول وخاصة مع رئيس الهيئة والوكلاء وجميع الإدارات العامة المختصة وذات العلاقة وبطبيعة الحال نحن مازلنا في البداية وبحاجة ماسة وكبيرة إلى إنجاز الاحتياجات أهمها الكادر والأثاث والمعدات والآليات اللازمة لانجاز المهام وإيجاد مقر مناسب وأما من ناحية الايرادات فهي محلية وبالنسبة للدعم فهو مركزي وهنا تحدث مشاكل لأن عائدات الإيرادات المركزية شيء لايذكر.
افتتاح الفرع
ü هل هناك فروع للهيئة في باقي مديريات المحافظة¿.
– لاتوجد لدينا فروع في المديريات إلا في مديرية ثلا والسبب الرئيسي هو عدم توفر الإمكانيات اللازمة المادية لفتح الفروع إلا أننا نحاول مع المجالس المحلية تنسيق ذلك لتوفير الكادر والمقر وعلى رئاسة الهيئة تقديم الدعم الفني والتأثيث وقريبا سيتم فتح فرع في مديرية عيال سريح.
تعاون متلازم
ü هل هناك تعاون من قبل المجالس المحلية في المديريات¿.
– الواقع إنه لم يكن هناك في السابق أي تنسيق وفي نفس الوقت لا نحملهم المسئولية كاملة ولكن من الآن وصاعداٍ هناك تعاون خاصة وأن الإيرادات الكاملة تعود للمديريات فقط ولصالح المجالس المحلية وهناك قصور واضح في تأدية العمل لعدم وجود الإمكانيات الكافية لفتح الفروع لكن بالمناسبة نذكر بوجود تعاون من قبل السلطة برعاية محافظ المحافظة وكذلك التعاون من قبل الأخ صالح زمام الأمين العام للمجلس المحلي الذي يعمل معنا على تذليل الصعوبات.
الوضع السابق
ü ما هي أهم الإنجازات التي تحققت للفرع خلال هذه الفترة¿.
– أهم إنجازات الفرع هي إعادة ترتيب وضع السجل العقاري لأن وضعه في السابق كان سيئاٍ حيث كان يتم تسجيل البصائر وذلك لعدم وجود الأوليات ولا المختصين أما الآن فبدأنا في اتخاذ الإجراءات الإدارية والقانونية اللازمة للتأكد من صحة المحررات العقارية واتخاذ الإجراءات الضرورية للتحقق من مصداقية وشفافية المعاملات العقارية ونشير أننا منذ الآن نؤكد صحة هذه المحررات وثانيا يتم معرفة الوضع الحقيقي لأملاك الدولة بشكل أولي وما يتطلبه ذلك العمل من إمكانيات وأعمال وثالثا وهي قضية مهمة جدا تم الحصول على المستندات اللازمة لإثبات أملاك الدولة في المحافظة فهناك عشرات السجلات الكبيرة موجودة لدينا وتم استلامها من قبل رئاسة الهيئة ونحن بصدد فرز هذه السجلات وتوضيح أملاك الدولة والنزول الميداني في عملية الحصر وبسط يد الدولة على الأراضي كما أننا تمكنا من الحصول على دعم للمكتب لا بأس به وتمكنا من رفع الخطة لعام 0102م وخطة لعام 1102م ونتوقع أن يحصل المكتب على دعم سواء من ناحية الإمكانيات المادية أو البشرية.
مكتب الأشغال
ü من هي الجهات المعنية في المحافظة على أملاك الدولة¿.
– الجهات ذات الاهتمام في المحافظة هي الإدارة العامة لمكتب الأشغال والطرق حيث من واجباتها منع أي استحداث في الأرض للبناء ما لم يكن مرخصا ويحمل الأوليات بما في ذلك وثيقة الملكية.
مراحل العمل
ü ما هي إجراءات المكتب في حصر أملاك الدولة وتوثيقها وبسط يد الدولة عليها¿.
– بدأ المكتب بوضع الخطة الكاملة ووضع التكليف اللازم للحصر في مديرية عمران وحصر المواقع المستغلة من قبل شركات الاتصالات اللاسلكية والكسارات والمحاجر على مستوى المحافظة وهذه التكاليف تم تحديدها من خلال التجربة الميدانية والواقعية ويتم ذلك عبر عدة مراحل المرحلة الأولى جمع المعلومات عن أملاك الدولة من خلال السجلات ومواقعها ووضع المستفيد منها وللعلم أنه لا يوجد حتى اليوم أي عقود رسمية للمستفيدين من أراضي الدولة سوى (71 عقداٍ) في مديرية المدان وأما بقية المستفيدين فبطريقة عرفية لهذا نقوم بإصدار العقود ومن ثم نقوم ببسط يد الدولة بالتعاون مع الأجهزة الأمنية ولذلك نسعى أيضا من خلال ذلك إشراك المجالس المحلية في عملية بسط يد الدولة عبر فريق هندسي يقوم بعملية المسح وتحصيل الرسوم إلى غير ذلك من الأعمال.
لجان وظيفية
ü إلى جانب ذلك نقوم بمعرفة وتحديد الإجراءات اللازمة لتوثيق الأراضي عبر لجان تعمل في هذا الاطار هي لجنة الأثمان والقيم الإيجارية وفيها ممثل عن المحافظ والمجلس المحلي في عملية تحديد الأثمان اللازمة لجباية الرسوم وهكذا.
الاتصالات والمحاجر
ü ما هي أهم القضايا التي تم رفعها إلى النيابة والمحاكم¿.
– هنالك العديد من القضايا التي تخص المكتب أهمها تلك التي رفعها المكتب إلى النيابة والمحاكم كقضية مطالبة شركات الاتصالات MTN وسبأفون وواي ويمن موبايل وذلك لدفع الرسوم المستحقة للدولة لديهم مقابل استغلالهم التباب والمرتفعات لنصب أجهزة الإرسال التابعة لهم وجميع الأجهزة اللازمة لشركاتهم وقدم تم مخاطبتهم رسميا بإرسال مذكرات بهذا الخصوص لكن لم يستجيبوا لذلك سنلجأ إلى الجهات المعنية لدفع المبالغ المستحقة عليهم.
ومن القضايا الأخرى محجارالأشمور والقضية الأخرى الكسارات والمحاجر في ثلا حيث يوجد أكثر من (61 كسارة) لم يدفع أصحابها الرسوم اللازمة عليهم للدولة وكذلك مناطق استخراج الأحجار.
مرافق حيوية
ü هل سلمتم مواقع لجهات حكومية لاستغلالها في البناء وتقديم الخدمات¿.
– نعم هنالك مواقع سلمت إلى جهات حكومية واستغلالها في بناء مواقع لها وتقديم الخدمات حيث تم تسليم مساحة لإقامة منطقة صناعية وتجارية في مديرية شبيرة وكذلك تم تسليم موقع لمكتب السياحة في المحافظة لإقامة منطقة سياحية كمدينة حضرية مع مرفقاتها ومساحة للشباب والرياضة في منطقة قصر الجنات لإقامة نادي الفروسية متكامل مع جميع المرافق اللازمة وهذا المشروع هو لهذا العام وتم تسليم موقع للهيئة العامة للأرصاد وتم تغييره نتيجة للعواصف وتم في السابق تسليم موقع لجامعة عمران وكذلك مساحات أخرى وتم تسليم موقع للزراعة وهناك المنطقة الصناعية وتجهيزات البنى التحتية مثل إيجاد الكهرباء والمجاري والمياه والسفلتة ومبنى صحي إلخ.
إحصائية ضريبية
ü ماذا عن إيرادات المكتب في النصف الأول من العام الجاري¿.
– بالنسبة للنصف الأول من هذا العام 0102م لأعمال السجل العقاري وما تم تسجيله من الوثائق والعقود الخاصة والمرفوعة فقد بلغ إجمالي المبالغ المحصلة من رسوم تسجيل وأجور مسح عقاري حوالي (152837) وأما عن إجمالي متحصلات إيرادات الضريبة العقارية على الممتلكات العقارية لنفس الفترة فبلغت حوالي (96777741).
تحديد الأملاك
ü ما هي أبرز الصعوبات التي تواجه المكتب¿.
– عدم وجود الكادر المختص اللازم لإنجاز الأعمال والمهام وغياب التنسيق الكافي بين الهيئة وبين الجهات الحكومية والأجهزة الأمنية وكذلك جباية أموال الدولة وحماية أراضيها والاحتياج إلى فتح مكاتب في المديريات وتحديد أملاك الدولة فيها.
