القاتل الاقتصادي

أيمن محمد قائد
تعد حماية الاقتصاد اليمني هدفًا يجب على جميع الأطراف السعي لتحقيقه ، نظرًا لأن تدهوره وانهياره يؤثران على المدنيين في جميع المحافظات ، الذين يجب أن يجنبوا ويلات الحرب.
في السنوات الأربع الأولى من الحرب ، شن التحالف السعودي غارات جوية يومية أسفرت عن مقتل وجرح ما يقدر بـ 60.000 مدني وتدمير كامل للبنية التحتية المدنية ، فيما تم استهداف قطاعات الصحة والتعليم والغذاء إلى جانب شبكات التوزيع الخاصة بهم وبالإضافة إلى الضربات الجوية اليومية ، فرض التحالف حصارًا غير قانونيًا بريًا وجويًا وبحريًا على اليمن ، بحجة تنفيذ قرار مجلس الأمن رقم 2216 ، الذي يتضمن حظرًا للأسلحة وتجميد الأصول وحظر السفر على خمسة أفراد محددين.
وفيما يتعلق بالحصار، أوقف التحالف السفن التجارية حسب رغبته ، وعلى مدار سنوات الحرب أخر دخولها لعدة أيام أو أسابيع أو أشهر في وقت واحد بذريعة عمليات البحث المستمرة عن الأسلحة ، وتم رفض دخول سفن بالكامل رغم عمليات التفتيش التي لم تسفر عن اكتشاف أي أسلحة، وآخرها احتجاز ?? سفينة تحمل الغذاء والدواء والوقود.
ووفقا لمكتب التنسيق للشؤون الانسانية “تسبب الحصار في منع الأدوية الأساسية واللقاحات ونقص الوقود الذي يصل إلى ميناء الحديدة مما اثر ذلك بشكل مباشر على ملايين الأشخاص الذين يعانون بالفعل من نقص الخدمات الصحية والأمراض المتعددة التي يمكن الوقاية منها”، ويرجع ذلك الى أن عملية تفريغ الشحنات قد يستغرق ما يصل إلى 30 يومًا بسبب الإدارة غير الفعالة للموانئ ، وكذلك بطء عمليات التفريغ بسبب القدرة المحدودة في ميناء الحديدة الذي تضرر بشدة من الغارات الجوية في أغسطس 2015 م.
لقد تسبب الحصار المفروض على الغذاء والطب والإمداد بالوقود إلى جانب الغارات الجوية على المرافق الصحية ومحطات توليد الكهرباء وشبكات المياه والغذاء في معاناة جماعية بين السكان المدنيين جعلت من اليمن أسوأ كارثة انسانية في العالم منذ الحرب العالمية الثانية.
ومن نتائج الحصار المفروض على الغذاء يعاني اكثر من 17.8 مليون شخص في اليمن من انعدام الأمن الغذائي، من بين هذا يعاني حوالي 8.4 مليون شخص من المجاعة ، كما أدى الصراع إلى تدمير سبل عيش الناس وتقليص قوتهم الشرائية ، مما يجعل من الصعب على الكثير من اليمنيين تلبية الحد الأدنى من الاحتياجات الغذائية.
وبشكل عام، تأثرت إيرادات القطاع العام سلبًا بسبب الحرب منذ 2015 م، حيث تم تعليق صادرات النفط الخام والغاز الطبيعي المسال من قبل حكومة هادي التي تسببت في انخفاض عائدات صادرات النفط والغاز بنسبة 80 ? و 65 ? ، على التوالي في العامين 2015 / 2016 ، حيث يتم إيداع العائدات في البنك التجاري السعودي وليس في حساب البنك المركزي اليمني في انتهاك لقواعد وأنظمة البنك المركزي اليمني، وبالتي تسبب ذلك في خسارة الإيرادات من صادرات النفط والغاز مما نتج عن ذلك تحديات مالية كبيرة ، ناهيك عن فقدان مصدر أساسي للنقد الأجنبي الذي عرّض القطاع المصرفي اليمني بأكمله للخطر.
ولعل القاتل الاقتصادي برز بشكل جلي في قرار هادي القاضي بنقل البنك المركزي اليمني، حيث أثر هذا القرار سلبا وبشكل مباشر في تنفيذ البنك المركزي اليمني للسياسة المالية والنقدية اليمنية وبالتالي قدرته على الوفاء بالتزاماته مما تسبب في معاناة الملايين من المدنيين نتيجة لذلك.
وعلى الرغم من الحصار الجوي والبري والبحري ، وحظر صادرات النفط والغاز مما تسبب بالكثير من الضغوطات في الإيرادات الحكومية ، قدم البنك المركزي اليمني تحت قيادة بن همام السيولة اللازمة لرواتب جميع القطاعات العامة والمعاشات التقاعدية التي تصل إلى حوالي 90مليار ريال حتى نهاية أغسطس 2016 ، حيث تم صرف رواتب العسكريين نقدًا من فروع البنك المركزي في المحافظات بصرف النظر عن انتماء الموظفين إلى أي طرف من أطراف النزاع المسلح، كما تم أيضا الإنفاق على الصحة والمياه والتعليم في الفترة التي كان فيها البنك المركزي تحت إدارة بن همام في صنعاء.
كما أدى انتقال البنك المركزي اليمني إلى عدن تحت سيطرة حكومة هادي في المنفى إلى عدم دفع مرتبات شهرية لحوالي 1.5 مليون موظف في القطاع العام منذ سبتمبر 2016 ، على الرغم من التأكيدات التي قدمتها حكومة هادي في المنفى للمجتمع الدولي أنه سيتولى جميع التزامات البنك المركزي اليمني، وبالنظر إلى أن كل موظف في القطاع العام لديه ما متوسطه خمسة معالين ، فإن عدم دفع مرتباتهم الشهرية لما يقارب ثلاث سنوات يفقر بشكل مباشر حوالي 7.5 مليون شخص.
وتواصل حكومة هادي المدعومة من التحالف السعودي تجسيدها للقاتل الاقتصادي من خلال الانخراط في السياسات النقدية التي تثير نيران التضخم ،حيث ترفض بشكل صريح إصدار خطابات اعتماد للتجار الذين يعيشون في الأجزاء الشمالية من اليمن الذين يشاركون في سوق الصرف الأجنبي بالمطالبة بالسماح فقط لأولئك المرخصين من فرع عدن في البنك المركزي اليمني بإجراء معاملات الصرف الأجنبي التي ستؤثر حتما على ملايين المدنيين الذين يعتمدون بشدة على التحويلات الأجنبية من المغتربين لتلبية الاحتياجات اليومية الأساسية.
ووفقا للمدير القانوني لمنظمة أروى العربية لمراقبة الحقوق، فقد عرج محمد الوزير في شكوى قدمتها المنظمة لمجلس حقوق الانسان في الدورة 41 “يعتبر الحصار البري والجوي والبحري الشامل بمثابة انتقام جماعي ينتهك المادة 33 من اتفاقية جنيف الرابعة. تنص المادة 33 على أنه عندما يتعلق الأمر بحماية المدنيين في أوقات الحرب ، “لا يجوز معاقبة أي شخص محمي عن مخالفة لم يرتكبها هو أو هي شخصيًا. تحظر العقوبات الجماعية وبالمثل جميع تدابير التخويف.
“خلال الأربع السنوات من الحرب، فرض التحالف من جانبه حصارًا بريًا وجويًا وبحريًا شاملاً على اليمن منعت دخول المواد الغذائية الأساسية التي تنتهك المادة 23 من اتفاقيات جنيف )الرابعة( ، بالإضافة إلى مخالفة مبادئ التناسب والتمييز والاحتياطات”. ومن ضمن المقترحات التي تبنتها منظمة اروى العربية لمراقبة الحقوق في شكواها ايضا “يجب أن يدار البنك المركزي اليمني من قبل مجلس من المديرين الأكفاء الذين تم تأسيسهم بالإجماع ، ويجب إيداع إيرادات صادرات النفط في حساب للتوزيع.
كخطوة أولى ، يتطلب ذلك حضور ممثلين من جميع الأطراف ، وبدون ذلك لا يمكن التوصل إلى اتفاق كما شهدنا في المشاورات في ستوكهولم ومؤخراً في عمان، حيث أيد مندوبو التحالف السعودي حكومة هادي المعترف بها دوليًا والمسؤولة عن الملف الاقتصادي لم يناقش ومحاولة بحسن نية لحل القضايا الاقتصادية المعلقة”.
حفظ الله اليمن من كيد الكائدين ،وحقن الله دماء اليمنيين ،عاشت اليمن حرة أبية موحدة ولا نامت أعين الجبناء.
* كاتب وناشط حقوقي