تدفق اللاجئين الأفارقة المعضلة الحقيقية
■ أكثر من 111 مليون ريال الإيرادات .. والمركزية إحدى مشاكلنا
■ لدينا مبنى لا ينقصه سوى التجهيز وأملنا بالمحافظ شوقي
* أكد العقيد عبدالله حسين الفائق مدير فرع مصلحة الهجرة والجوازات بمحافظة تعز أن حجم الإيرادات المالية لفرع مصلحة الهجرة والجوازات بمحافظة تعز وذلك فيما يخص تحصيل الموارد المالية المركزية للرسوم الإدارية الأخرى وكذا إيرادات المطبوعات واللواصق والموارد وغيرها بلغ (111521860) ريالا وذلك خلال النصف الأول من العام الحالي 2014م , مشيرا ” إلى أن تأشيرات الدخول أو ما يسمى فيزة الدخول لليمن تتم بطريقة مركزية والتي تمنحها الإدارة العامة لمصلحة الهجرة والجوازات وليس عن طريق فرع المصلحة بتعز حيث إن ما تم عمله تجاه هؤلاء العمالة وغيرهم من عملية منح التأشيرات لا تتم إلا بعد الرجوع إلى الجهات الأمنية في اليمن وكذلك الرجوع أيضاٍ إلى القائمة الرئيسية السوداء التي تبين وتوضح الأفراد أو الجماعات الممنوعين من الدخول إلى اليمن سواء أكانوا من الإرهابيين أو غيرهم والذين يتم التعرف عليهم مباشرة وبسرعة من الجهات الأمنية ببلادنا, مؤكدا” أنه بلغ الاجمالي العام لحركة فرع المصلحة بتعز ومنفذيه بمطار تعز الدولي وميناء المخا) في الوصول والمغادرة والزيارة بالإضافة إلى نسب المرحلين وكذا إصدار الجوازات والإضافات الأخرى لكل من اليمنيين والعرب والأجانب عدد (27815) شخصا ولمعرفة المزيد أجرينا هذا الحوار…….وهاكم حصيلته…
* ماهي أهم الإنجازات والمهام وكذا الخطط التي حققها فرع مصلحة الهجرة والجوازات بمحافظة تعز خلال فترة العام المنصرم 2013م وكذا خلال النصف الأول من العام الحالي 2014م¿
– المهام والأعمال والإنجازات التي تمت خلال فترة العام الماضي 2013م وهي المتمثلة في أن نسبة المقيمين المسجلين في مدينة تعز بحسب الأشهر والجنسية للعام 2013م إجماليا والخاصة بالأجانب والعرب عدد (1578) شخصا كما بلغت تأشيرات الدخول والخروج والعودة بمحافظة تعز للعام 2013م عدد (122) شخصا فيما بلغ بلغت العرب المقيمين والمسجلين في مدينة تعز بحسب الاشهر والجنسية عدد (651) شخصا كما بلغ عدد العرب والأجانب من جميع الجنسيات الواصلين والمغادرين من مطار تعز الدولي عدد (249) فيما بلغ عدد اليمنيين الواصلين والمغادرين من مطار تعز الدولي عدد (21769) شخصا ووصل عدد العرب الواصلين والمغادرين من مطار تعز الدولي (3371) شخصاٍ وفيما يخص نسبة المؤشرات أي عدد تأشيرات المنافذ الجوية والبحرية من كل من (مطار تعز الدولي وميناء المخا) من اليمنيين الواصلين وكذا الأجانب بمختلف جنسياتهم بصفه اجمالية عدد (23725) شخصا, كما بلغ عدد المغادرين (24819) شخصا, وفيما يتعلق بمستوى تنفيذ خطة العمل السنوية للعام 2013م في كل من سياسات إصدار جوازات السفر وإضافات الأطفال فقد تم إصدار جوازات السفر العادية لمن يتمتعون بالجنسية اليمنية وذلك بحسب البطائق الشخصية أو شهادات الميلاد أو البطائق العائلية طبقا للنصوص القانونية واللائحة التنفيذية ووفقاٍ للشروط والتعليمات وفي سياسة القصر والأطفال فقد تم منحهم جوازات سفر أو إضافات في جوازات سفر أحد والديهم بحسب النظام المتبع بعد موافقة ولي الأمر وفي سياسة منح الإقامات والتمديدات والتأشيرات للعرب والأجانب فقد تم منح الإقامات والتمديدات والتأشيرات للعرب والأجانب بموجب تصاريح العمل طبقا لنصوص القانون رقم (47) لسنة 1991م بشأن دخول وإقامة الأجانب بالجمهورية اليمنية كما تم منح تأشيرات الوصول والمغادرة لليمنيين والعرب والأجانب طبقاٍ للقانون والتأكد عبر نظام الرقابة الحدودية في المنافذ من الأشخاص والمشتبه بهم والمطلوبين أمنياٍ أو قضائياٍ بالإضافة إلى العمل على إعداد تقارير يومية وشهرية وفصلية بإجمالي نشاط الفرع ومنفذيه إلى جانب متابعة المختصين في جميع اقسام الفرع والإشراف المباشر للتأكد من سير العمل وفقا للنظام والقانون وفيما يختص بالنصف الأول من العام الحالي 2014م فتمثلت تلك المهام والإنجازات أولا بمهمة إصدار (جوازات السفر) حيث إن الإجراءات التي قمنا بها في فرع المصلحة بتعز باتخاذها وكذا الأعمال التي قمنا بتنفيذها في هذا الجانب خلال هذا النصف هي أولاٍ أنه تم إصدار الجوازات لطالبي الحصول عليها بموجب البطاقة الشخصية أو العائلية أو شهادة الميلاد بالنسبة للأطفال وكذا بموجب الجوازات السابقة إن وجدت إلى جانب ذلك تم استيفاء جميع الوثائق والبيانات المتعلقة بالمؤهلات كل حسب مهنته وحالته وقد تم إصدار جواز في هذه الفترة عدد (17033) أما فيما يتعلق بمهمة (إضافات الأطفال آلياٍ) فقد تم إصدار إضافة للأطفال (دون سن السادسة عشرة) في جواز أحد الوالدين بموجب شهادة الميلاد أو بطاقة الأب العائلية وبعد حضور الأب للموافقة أو من ينوب عنه بوكالة رسمية منه عدد (2593) إضافة أما في مهمة (الإقامات) فقد تم منح إقامات للعرب والأجانب الحاصلين على تراخيص عمل لدى الشركات وغيرها بموجب الفحص الطبي وتراخيص العمل ومذكرة من جهة العمل حيث تم إصدار (1781) إقامة (أما فيما يتعلق بتأشيرات الخروج العادي والعودة والنهائي) فقد تم منح تأشيرات الخروج والعودة للمقيمين العرب والأجانب وخروج عادي لليمنيين الحاصلين على جنسيات أخرى حيث تم إصدار عدد (1111) وفي مجال (التسجيل) فقد تم تسجيل العرب والأجانب المقيمين في محافظة تعز وقد بلغ إجمالي المسجلين عدد (1118) , كما بلغ الإجمالي العام لحركة فرع المصلحة بتعز ومنفذيه بمطار تعز الدولي وميناء المخا) للنصف الأول من العام الحالي 2014م في الوصول والمغادرة والزيارة والمرحلين وإصدار الجوازات والإضافات الاخرى لكلا من اليمنيين والعرب والاجانب عدد (27815).
* حدثنا عن شروط عملية منح جواز السفر وكيفية الحصول عليه¿
– أي مواطن يتقدم للحصول على الجواز يحصل على جواز السفر ببطاقته الشخصية الآلية وبياناته ويحصل على الجواز بموجب ذلك فمجرد حضوره إلى فرع مصلحة الهجرة والجوازات بالمحافظة ببطاقته الشخصية يقطع استمارة ويتم إدخال الصورة والبيانات فلدينا في فرع مصلحة الهجرة والجوازات بمحافظة تعز قسم خاص بطلبات الاستمارات فمجرد يقوم المواطن بطلب استمارة طلب خدمة إصدار معاملة جواز السفر خاصة وأننا عملنا في فرع المصلحة غرفتين للذكور والإناث وكما أشرت آنفاٍ إذا كان لدى المواطن بطاقة شخصية آليه تم إصدارها عبر الكمبيوتر ذلك لأن فيها رقم وطني حيث يأخذ المواطن مباشرة الاستمارة ويذهب إلى مركز الإدخال حيث يتم التصوير بشكل آلي ومن ثم تصوير البطاقة الشخصية وتجري مباشرة على الفحص والتحريات ودفع الرسوم المالية المقررة حيث وضعنا في فرع المصلحة بالمحافظة إرشادات ولوحات ملصقة تبين حجم الرسوم المقرر للمواطنين دفعها الخاصة بالجواز وتتم بموجبه كافة الإجراءات في الشبكة والمراجعة فأحياناٍ يتم تسلم الجواز للمواطنين في نفس اليوم وأحياناٍ يتأخر لليوم الثاني حقيقة جواز السفر الذي نقوم بمنحه في فرع مصلحة الهجرة والجوازات بمحافظة تعز للمواطنين فهناك حقيقة تسهيل وسرعة إنجاز صحيح أن المركزية لازالت تسيطر على الوضع وعلى عملنا من خلال الارتباط الشبكي والتحكم في المركز الرئيسي للإدارة العامة للمصلحة والذين لم يعطونا أية صلاحيات مستقله وإلا لكان في الامكان لنا في فرع المصلحة بتعز أن نعمل على أن يحصل المواطن على جواز السفر بسهوله ويسر.
* ما مدى حجم مستوى جوانب التنسيق والتعاون بينكم ومع الجهات الأمنية الأخرى بالمحافظة¿
– لدينا نظام القوائم للمطلوبين أمنيا سواء على مستوى المحافظة أو على مستوى محافظات الجمهورية فالمطلوبون امنياٍ موجودون ضمن النظام بالقائمة السوداء بالمطلوبين أمنياٍ لمنعهم من السفر أو الدخول للوطن وذلك مع مراعاة الجوانب الأمنية وطبقا للوائح والانظمة الخاصة بالحصول على جواز السفر.
* ماهي طبيعة الإجراءات التي تتخذونها ضد الداخلين للمحافظة من خارج اليمن بطريقة غير مشروعة¿
– بالنسبة مثلا للصوماليين فهم لاجئون مقبولين لدى بلادنا من الحكومة اليمنية منذ أعوام طويلة تحديداٍ من بعد تحقيق الوحدة اليمنية المباركة في يوم الـ22 من مايو عام 1990م حيث وإن الحكومة اليمنية وافقت على قبول اللاجئين الصوماليين في بلادنا لاجئين في اليمن أبداِ وإنما هناك من الجنسيات الأفريقية الأخرى كالأثيوبيين وهؤلاء نقوم بملاحقتهم باعتبارهم ليسوا لاجئين ويدخلون لليمن بصورة غير مشروعه وغير مصرح لهم من قبل الحكومة اليمنية الدخول لليمن كلاجئين وبالتالي فانه يتم القبض عليهم ومباشرة يتم اتخاذ اجراءات ترحيلهم لبلادهم وهي حالات كثيره لكن الترحيل لهؤلاء الاثيوبيين يتم بشكل مركزي أي من المركز الرئيسي بصنعاء من الادارة العامة لمصلحة الهجرة والجوازات وليس من محافظة تعز حيث لا يحق لنا كفرع في القانون ان نتخاطب مع دول أخرى فالإدارة العامة للمصلحة تقوم بالتنسيق والتعاون مع وزارة الداخلية اليمنية ومن ثم تقوم بالتواصل والتخاطب مع دولة أثيوبيا وغيرها من الدول.
* وماذا عن العمالة الاجنبية الذي يتم استقدامهم لبلادنا كيف يتم التعامل معهم¿
– بالنسبة للعمالة الاجنبية فهؤلاء دخلوا للوطن بطريقة شرعيه حيث ان الداخلين لليمن من أجل العمل فهؤلاء يدخلون بما يسمى فيزة أو تأشيره دخول لليمن وهذه يتم منحها لهؤلاء من قبل الادارة العامة لمصلحة الهجرة والجوازات المركز الرئيسي وعبر وزارة الخارجية اليمنية.
* هل التأشيرات التي يتم منحها للدخول لليمن مواكبه لعملية مكافحة الارهاب¿
– حقيقة تأشيرات الدخول أو بما يسمى بفيزه الدخول لليمن تتم بطريقة مركزيه حيث أن ما يتم عمله تجاه هؤلاء وغيرهم من عملية منح التأشيرات لا تتم الا بعد الرجوع إلى الجهات الامنية في اليمن وكذلك الرجوع ايضا إلى القائمة الرئيسية السوداء من الممنوعين من الدخول إلى اليمن ولذلك فأن مثل هؤلاء الارهابيين فان الجهات الامنية في بلادنا تتعرف عليهم مباشرة وبسرعة وبوضوح.
* ماهي طبيعة الإجراءات التي اتخذتموها في مطار تعز الدولي¿
– الأجهزة والمنافذ في المطار مرتبطة ارتباط كامل ومباشر بالمركز الرئيسي للإدارة العامة لمصلحة الهجرة والجوازات وبالتالي فإن الأشخاص الذين يمنع دخولهم إلى البلاد أو من الذين هم ممنوعين من السفر يتم منعهم من السفر في المطار أو حتى الدخول إلى البلاد وتوقيفهم بحسب القائمة المشار اليها سابقا أما إذا كانت الأمور عادية أن يمتلك الشخص القادم من خارج اليمن فيزة أو تأشيرة دخول لليمن فهنا يتم التعامل معه بصورة طبيعية عبر منافذها كالمطارات أو غيره سيما وان هناك دولاٍ إسلامية عربية لا يتطلب منهم تأشيرة أو بما يسمى بفيزة دخول لبلادنا وتلك الدول هي دول مجلس التعاون الخليجي ودولة سوريا والأردن .
* ماهي أبرز مشاريع فرع مصلحة الهجرة والجوازات بتعز¿
– حقيقة لدينا مبنى جديد وهو خاص بالعرب والأجانب لكنه ومع الأسف الشديد بدون تأثيث وتجهيزات على أساس أن يكون جاهز التعامل مع عمل الأجانب القادمين للمحافظة من خارج اليمن بصورة شرعية فنقوم بعمل الإقامات والتأشيرات بأنواعها لخدمة هؤلاء لكن وكما أسلفت آنفاٍ أن وضع المبنى غير ملائم .
* ماذا عن جانب التأهيل والتدريب للكادر المتخصص العامل في فرع المصلحة بالمحافظة¿
– تعقد دورات حديثة لتأهيل وتطوير مهارة وقدرات وأداء العاملين في جهاز الحاسوب على مستوى الادارة العامة لمصلحة الهجرة والجوازات المركز الرئيسي وكافة فروعها في أنحاء الجمهورية ويتم إشراك العاملين في جهاز الحاسوب في فرع المصلحة بتعز إلى جانب أنه قمنا في فرع المصلحة بتعز بتنظيم عدة دورات تدريبية وتأهيلية في مجال الحاسوب واللغة كونه نظام تقوية للعاملين في فرع المصلحة بالمحافظة وذلك بالتعاون مع المعهد الوطني بالمحافظة وحرصنا على تدريب وتأهيل كافة العاملين في فرع المصلحة بتعز الا من لم يريد الالتحاق بتلك الدورات التأهيلية والتدريبية حيث حصل كثير من العاملين في فرع المصلحة بالمحافظة في تلك الدورات على درجات متميزة.
* كم بلغت حجم الإيرادات المالية التي حققها فرع المصلحة بالمحافظة¿
– في الحقيقة تأتي نسب حجم الايرادات ارتفاعها وانخفاضها بحسب العمل في فرع المصلحة إذا كان هناك عمل كثير بحسب إقبال المواطنين فهناك مواسم مثل مواسم الحج والعمرة فيكون العمل كبيراٍ ومواسم يكون العمل ضعيف جدا حيث يصل فيها حجم الايرادات بشكل تقديري إلى مبلغ (150 مليون ريال) بشكل سنوي أو يزيد عن ذلك حيث بلغ حجم الإيرادات للعام 2013م من الإيرادات المحلية والمشتركة (161476796) ريالا وفي النصف الأول من العام الحالي 2014م فيما يتعلق بتحصيل الموارد المالية المركزية للرسوم الادارية الأخرى وارادات المطبوعات واللواصق فقد بلغت اجماليا مبلغ (53354959) ريالاٍ أما الموارد المالية من الموارد المشتركة من إيرادات الجوازات والاقامات وكذا ارادات المطبوعات فقد بلغت إجمالياٍ (58166901) ريال حيث بلغت حجم الإيرادات المالية لفرع مصلحة الهجرة والجوازات بمحافظة تعز بشكل اجمالي عام (111521860) ريالاٍ.
* ماهي طموحاتكم¿
– نطمح إلى أن تكون الأمور أسهل في الحصول على جواز السفر أي في مسألة تسهيل لحصول عليه بسرعة أكبر عما هو عليه الوضع الحالي وذلك لخدمة المواطنين إلى جانب اننا نطمح إلى أن نجعل المبنى الجديد في فرع المصلحة بالمحافظة مبنى العرب والأجانب شكله يليق من حيث تأثيثه ونظافته حيث قمنا بمطالبة المجلس المحلي بمحافظة تعز ممثلة بقيادته برئاسة الأخ شوقي أحمد هائل محافظ المحافظة رئيس المجلس المحلي لدعمنا ماليا حتى نتمكن من تأثيث المبنى كون أن جميع الإيرادات المالية لفرع مصلحة الهجرة والجوازات بتعز يتم توريدها مباشرة وبشكل سنوي إلى المجلس المحلي بمحافظة تعز وليس إلى الإدارة العامة لمصلحة الهجرة والجوازات وبالتالي فإننا قمنا العام الماضي 2013م بمطالبتهم بتأثيث المبنى ووعدونا بذلك وحتى الآن لم نلمس تحقيق شيء من تلك الوعود بالرغم من موافقة محافظ تعز على تأثيثه كاملا.
* ماهي أبرز الصعوبات التي تواجه عملكم¿
هما بصراحة صعوبتان داخلية ومركزية تتمثل الأولى في أننا نواجه مشكلة الأثاث والصيانة والصعوبة الثانية المركزية وهي من المركز الرئيسي للإدارة العامة لمصلحة الهجرة والجوازات وهي في مسألة عملية التحكم في النظام فلم يعطونا صلاحيات واسعة مثلما أعطوها لفرع الإدارة العامة للمصلحة في صنعاء فهم لا يواجهون أية صعوبات مما ذكرت وعليه فإننا نتمنى أن تنتهي الصعوبتان في القريب العاجل.
