مستوى تنفيذ البرنامج الاستثماري ليس بالمستوى المطلوب

الانتهاء من تنفيذ 39 مشروعاٍ خلال النصف الأول 2014م
المشاريع المركزية لم تشهد تنفيذ أي أعمال هذا العام
قال الأخ عمر سالم الأشولي مدير مكتب التخطيط والتعاون الدولي بساحل حضرموت أن مشاريع التنمية تعاني الكثير من الهموم والصعوبات والمشاكل التي أثرت سلباٍ على تنفيذ المشاريع بالمحافظة نتيجة المركزية وعدم التنسيق بين السطلات المحلية بالمديريات والأجهزة التنفيذية بالمحافظة وكذا ضعف القدرات التنفيذية لبعض المقاولين.

وأشار إلى أن البرنامج الاستثماري للعام 2014م تضمن تنفيذ 393 مشروعاٍ للسلطة المركزية والمحلية بتكلفة استثمارية بلغت اثنين وعشرين ملياراٍ وأربعمائة وستة عشر مليونا واربعمائة وسبعة وسبعين ألف ريال بتكلفة استثمارية (1.420.806.000) ريال بنسبة 6% من اجمالي الاستثمار أما المشاريع التي تمولها السلطة المركزية فبلغ عددها 196 مشروعا بتكلفة استثمارية (20.995.671.000) ريال بنسبة 94% حيث وتتوزع المخصصات بحسب طبيعة المشاريع إلى 236 مشروعاٍ قيد التنفيذ منها 160 مشروعا للسلطة المحلية وعدد 57 مشروعا جديداٍ منها 37 مشروعا للسلطة المحلية والباقي مشاريع مركزية تركزت أغلبها في قطاعات البنية التحتية.
وأكد الأشولي أن مستويات التنفيذ لمشاريع البرنامج الاستثماري لعام 2014م لم تكن بالمستوى المطلوب وخاصة مشروعات السلطة المركزية وذلك حسب تقارير المتابعة المرفوعة من قبل الجهات التنفيذية بالمحافظة والتي تشير إلى أن معظم مشروعات السلطة المركزية لم تشهد تنفيذ أي أعمال تذكر خلال النصف الأول من العام وخاصة مشروعات الصرف كما لا توجد لدى الجهات أي بيانات أو معلومات دقيقة عن الصرف المالي عن تلك المشاريع .. لافتاٍ بأن عدم توفر البيانات والمعلومات عن المشاريع المركزية من أهم المشاكل والصعوبات التي تواجه السلطة المحلية بالمحافظة في متابعة مستوى تنفيذ تلك المشاريع والمساهمة في حل الإشكاليات التي تعترضها.
إنجاز 39 مشروعاٍ
وأوضح الأشولي أن عدد المشاريع المنجزة ضمن البرنامج الاستثماري لمشاريع السلطة المحلية خلال النصف الأول من عام 2014م 39 مشروعاٍ أنجز فيها العمل 100% و87 مشروعاٍ جار تنفيذها بنسب متفاوتة فيما عدد 11 مشروعاٍ قيد التحليل والبت وعدد 56 مشروعا لم يبدأ العمل فيها وعدد 4 مشاريع متعثرة .. مشيراٍ إلى أن اجمالي الانفاق على مشاريع السلطة المحلية خلال نفس الفترة بلغ (468.543.000) ريال بنسبة 33% من إجمالي المخصص المعتمد.
وذكر مدير التخطيط والتعاون الدولي بساحل حضرموت أن معظم مشاريع السلطة المحلية عام 2013م شهدت مستويات تنفيذ جيدة إلى حد ما .. وإن لم تكن بمستوى الطموحات ويرجع ذلك إلى مجموعة من الصعوبات والمشاكل وهي في معظمها صعوبات متكررة منذ سنوات ولم تجد الحلول لها حيث أن مستويات التنفيذ المادي لمشاريع السلطة المحلية تمثلت في إنجاز واحد وتسعين مشروعاٍ بنسبة 100% البعض منها من أعوام سابقة ومازالت عليها التزامات مالية تجاه المقاولين المنفذين وسبعة وسبعون مشروعاٍ جاري العمل فيها بنسبة متفاوتة وأربعون مشروعاٍ لم تنفذ فيها أي أعمال خلال العام وثمانية مشاريع متعثرة.
تدني نسبة الإنجاز
وعن مشاريع السلطة المركزية المعتمدة لمديريات ساحل حضرموت ضمن مشاريع البرنامج الاستثماري المركزي لعام 2013م قال أن هناك 211 مشروعا تم اعتمادها بإجمالي (18.836.846.000) ريال فيما بلغت الاستثمارات الفعلية حسب البيانات والمعلومات المتوفرة التي تم رفعها من قبل الجهات التنفيذية بالمحافظة (1.821.742.000) ريال بنسبة إنجاز بلغت 9.7% تقريباٍ وهي نسبة متدنية جداٍ ويرجع تدني هذه النسبة إلى عدم معرفة مكتب وزارة التخطيط بالمحافظة والمكاتب التنفيذية الأخرى بشكل دقيقة وكامل عن مستويات التنفيذ المالي لجميع المشاريع المركزية بسبب عدم حصولها على نسخ من الوثائق الخاصة بهذه المشاريع من دراسات وعقود واتفاقيات وغيرها وعموماٍ لم تشهد معظم الجهات والمكاتب أي إنجاز مالي خلال عام 2013م باستثناء 9 جهات فقط وهي المؤسسة المحلية للمياه والصرف الصحي بنسبة 28% الزراعة والري بنسبة 16% مياه الريف بنسبة 30% موانئ البحر العربي بنسبة 1.2% صندوق صيانة الطرق والجسور بنسبة 131% مكتب الأشغال والطرف بنسبة 10% المؤسسة العامة للكهرباء بنسبة 13% هيئة مستشفى ابن سيناء بنسبة 58% ومؤسسة باكثير للطباعة والنشر بنسبة 4.4%.
وأضاف: إن مستوى التنفيذ المالي والمادي لمعظم مشاريع السلطة المركزية لم يكن بالمستوى المطلوب ما عدا بعض الجهات التي تشهد تنفيذ بعض الأعمال في عدد من المشروعات التابعة لها مثل مشروعات الكهرباء التي تم تجهيز وثائق المشاريع من دراسات ومواصفات ورفعها إلى المركز الرئيسي لإقرارها من قبل اللجنة العليا للمناقصات وعددها خمسة مشاريع وهي عبارة عن مواد ومعدات لتحسين الشبكة العامة للكهرباء وقد تم فتح المظاريف وإجراء التحليل وإرساء عقود التنفيذ مع المقاولين ويتوقع أن يتم التوريد خلال العام الجاري 2014م أما مشروع كهرباء حضرموت المرحلة الثانية خط النقل ومحطات التحويل المكلا – الشحر – الديس والذي تتجاوز تكلفته أكثر من ستة مليارات ريال فلا زال في أخذ ورد مع اللجنة العليا للمناقصات حول تجهيز وثائق المشروع .. فيما مشاريع التوليد والتي عددها ثلاثة مشاريع فقد استمر العمل في مشروع إعادة تأهيل محطات (الريان خلف المنورة الشحر) ولم تنفذ أي أعمال تذكر في مشروعي محطة التوليد سقطرى والمياه والصرف الصحي والتي هي عبارة عن دراسات لمياه ومجاري عدد من المدن الرئيسية بساحل حضرموت وقد شهد البعض منها تنفيذ بعض الأعمال أما مشروع المياه والصرف الصحي بمديرية الشحر والذي يعد من المشاريع الرئيسية في المحافظة فقد تم الإعلان عن تنفيذ المشروع وفتح المظاريف وإجراء عملية التحليل والبت والإرساء وتوقيع عقود وتسليم المواقع للمقاولين وقد بدأ العمل فعلياٍ في المشروع.
الأشغال والطرق
وقال الأشولي: إن مشروعات الأشغال والطرق رغم أنها تعتبر من أهم القطاعات وأكبرها من حيث العدد حيث يبلغ عددها في البرنامج الاستثماري لعام 2013م 59 مشروعا غير أن هذه المشاريع لم تشهد أي أعمال تذكر في معظمها خلال عام 2013م ماعدا 12 مشروعا يسير فيها العمل بشكل جيد بالإضافة إلى مشروعات صيانة الطرق حيث تم الانتهاء من سفلتة طريف غيل باوزير – النقعة وجاري العمل في صيانة وترميم بعض شوارع المكلا وتجدر الإشارة إلى أنه قد تم البدء مع بداية عام 2014م في تنفيذ عدد من المشاريع الرئيسية في مجال الأشغال والطرق من أهمها جسر شحير وجسر حلة أما بالنسبة لمشروع التنمية الريفية لساحل حضرموت فقد عقد اجتماع توافقي بين استشاري المشروع والمراجع الدولي للاتفاق على كافة الملاحظات وتم الاتفاق على الصيغة النهائية لكافة الملاحظات وأبدى الاستشاري موافقته على تنفيذها كما تمت المصادقة من الدائرة الفنية للصندوق العربي على كافة التعديلات.
كما تم إعلان المناقصات الدولية لأربعة سدود كلاٍ على حدة وهي سدود الخربة جد عرف وتحامين وقد تقدمت سبع شركات محلية لشراء وثائق المناقصات فيما اعتذرت عدد من الشركات الدولية بعد التواصل معها وذلك نظراٍ للظروف الأمنية التي تمر بها اليمن.
خطة 2015م
واختتم مدير التخطيط والتعاون الدولي حديثه بالقول: إن العمل يجري حالياٍ من قبل السلطة المحلية بالمحافظة والمديريات لإعداد الخطة السنوية للعام القادم 2015م وذلك وفقاٍ للآليات التي حددها قانون السلطة المحلية ولوائحه التنفيذية والمالية وأسس وقواعد الموازنة وقد قدرت اجمالي الموارد المقترحة لمديريات ساحل حضرموت للعام القادم بمبلغ (1.442.548.000) ريال وخصصت معظم الموارد للعام الاقدم للمشاريع قيد التنفيذ والبالغ عددها 180 مشروعا بهدف الانتهاء منها حتى تتم الاستفادة منها بالإضافة إلى 9 مشاريع جديدة.
وأشار إلى أن أي عمل لا يخلو من الصعوبات وخاصة عندما يكون العمل مرتبطاٍ بالتنمية المحلية وتشترك في تنفيذه عدة جهات ولعل من أبرز تلك الصعوبات التي يعاني منها مكتب التخطيط بساحل حضرموت هي الأوضاع الأمنية والاقتصادية التي يمر بها الوطن عموماٍ والتي أثرت سلباٍ على مشاريع التنمية بالمحافظة ناهيك عن المركزية المفرطة في الإشراف والصرف على المشاريع المركزية حيث أن معظم تلك المشاريع متعثر وذلك بسبب المركزية إضافة إلى ضعف تدفق الإيرادات للسلطة المحلية مقارنة مع ما هو مخطط وكذا ضعف القدرات التنفيذية لبعض المقاولين وجميعها تعد من أهم المشاكل التي تواجه المحافظة في تنفيذ مشاريع التنمية المحلية.